Este libro hace un examen comparativo de dos agencias gubernamentales -la Administración de Seguridad e Higiene Ocupacionales (=SHA) en Estados Unidos, y la Arbetarshyddverbet o Consejo de Protección de los Trabajadores (ASV) en Suecia- cuya misión es la misma: la prevención y control de accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo. Estudiando las diferencias entre ambas agencias en relación con las sociedades en las que operan, el estudio compara también las propias sociedades sueca y americana. esta comparación explica el desarrollo de >>instituciones antagónicas>> en la sociedad americana.