Este informe analiza en primer lugar la flexibilidad de los costes laborales y a continuación examina otros temas esenciales, principalmente la movilidad laboral, la adaptación de la mano de obra a nivel de la empresa y el empleo disimulado. Expresa la idea de que para mejorar el funcionamiento de los mercados de trabajo, deben ser tomadas medidas apropiadas a todos los niveles: gobiernos, sindicatos y empleadores.