En febrero de 2008 el Departamento decidió la constitución de una Comisión de expertos, a la que encomendó la tarea de elaborar un estudio sobre la viabilidad financiera, con vistas a la ordenación jurídica, de un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos.

El Informe se estructura en dos partes. En la primera se han pretendido identificar los elementos estructuradores del sistema de protección por cese de actividad, habiendo procedido a atribuir una naturaleza semejante a los cuatro siguientes: ámbito subjetivo y sus supuestos de hecho, bases económicas y financieras, conexiones entre mecanismos de protección y medidas de promoción de la actividad emprendedora y gestión del propio sistema. Se han procurado ofrecer también algunas soluciones que, a juicio de la Comisión, pueden resultar las razonables desde la doble y combinada vertiente jurídica y económica para resolver los problemas detectados. La segunda parte del Informe contiene la propuesta de un texto articulado regulador del mencionado sistema de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos.